Impactul dramatic al aplicării abuzive a legilor austerității asupra muzeelor
Rețeaua Națională a Muzeelor din România, care reprezintă 83 de muzee naționale, regionale, județene și locale, a luat act cu îngrijorare și își exprimă dezacordul total cu privire la impactul negativ al aplicării abuzive a legilor austerității asupra existenței și bunei funcționări a instituțiilor încredințate de societatea românească cu protejarea moștenirii culturale și naturale din țara noastră.
Deși am semnalat prin memorii publice încă din luna august 2023 cu privire la potențialul distrugător al măsurilor de reformare a sistemului public, am acceptat și am salutat forma finală a legilor austerității, în numele loialității și bunei credințe în relația între instituții publice. Însă luna noiembrie a anului 2023 ne-a adus în fața unei noi situații, și anume implementarea în manieră neunitară la nivelul întregii țări a unora din măsurile bugetare mai sus menționate, prin interpretări unilaterale și la limita de jos a legalității.
Din ceea ce cunoaștem deja, la nivelul a mai multor unități administrativ teritoriale, Consiliile județene sau locale au inițiat, în aplicarea art. XVII alin. 8 din Legea nr. 296/2023, măsuri locale de reorganizare care vor afecta dramatic buna funcționare a muzeelor românești. Astfel, pentru a se încadra în numărul maxim al posturilor fiecărei unități administrativ-teritoriale valabil după 1 noiembrie (redus cu 10% ) au fost de desființate și posturi vacante ale “personalului contractual (…) pentru organizarea şi valorificarea patrimoniului mobil şi imobil, constituirea, organizarea, prelucrarea, dezvoltarea şi conservarea colecţiilor de cărţi”, deși acest lucru era exceptat în mod expres prin art. XVII, alin. 5, lit. l, Legea nr. 296/2023.
Desființarea posturilor vacante pentru personalul contractual implicat în protejarea patrimoniului mobil și imobil este folosită în mod abuziv pentru încadrarea în procentul de 10% de reducere a posturilor din schema de personal, reprezentanții locali urmărind salvarea la nivel de unitate/subunitate administrativă a desființării altor posturi din aparatul propriu de specialitate sau din alte instituții subordonate, în detrimentul celor din cultură.
Facem apel la toți factorii de decizie implicați în acest proces să acționeze în spiritul principiilor din Codul Administrativ al României, mai precis principiul satisfacerii interesului public (OG. 57/2019, Codul Administrativ, art. 9), respectiv principiul imparțialității (OG. 57/2019, Codul Administrativ, art. 10) din care rezultă că aplicarea legilor austerității trebuie să aibă în vedere interesul public și imparțialitatea în realizarea reformelor. Suntem de acord că acestea trebuie făcute, dar nu cu prețul distrugerii arhitecturii instituționale a protejării patrimoniului cultural național sau cu prețul bunei funcționări a instituțiilor implicate în procesul de protejare a moștenirii culturale.
Recomandăm tuturor muzeelor afectate să atace în contencios administrativ aceste inițiative disruptive și care nu respectă spiritul și litera legislației recente. Rețeaua Națională a Muzeelor din România își rezervă dreptul de a ataca în contencios administrativ toate hotărârile de consiliu județean sau local care afectează buna funcționare sau chiar existența muzeelor din țara noastră.
Președinte RNMR
Ciprian Anghel Ștefan
Consiliul Director RNMR:
Virgil Ștefan Nițulescu
Valer Rus
Corina Bejinariu
Daniel Costache Bolocan
Ramona Maria Mocanu
Ciprian Dorin Nicola
Valentin Parnic
Gabriel Rustoiu
Sorin Ailincăi
Tudor Sălăgean